中共中央关于（yú）深化文化体制改革 
推动社会主义（yì）文化大（dà）发展大（dà）繁荣若干重大问题的决定
（2011年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第六次（cì）全体会议通过）

 

　　中国共产党第十七届中央委（wěi）员会第（dì）六次全体会（huì）议全面（miàn）分析形势和任务，认为总（zǒng）结我国文化改革发（fā）展的（de）丰富（fù）实践和宝贵经验，研究（jiū）部署深化文（wén）化体制改革（gé）、推动社会主义文（wén）化大发展大（dà）繁荣，进一（yī）步兴起社会主义文化（huà）建（jiàn）设新（xīn）高潮，对夺取全面建设小康（kāng）社会（huì）新胜利、开创中国（guó）特色（sè）社会主义事业新局（jú）面、实现中华民（mín）族伟大复兴具有重大（dà）而（ér）深远（yuǎn）的（de）意义。全会作出如下决定（dìng）。

　　一、充分认识推进（jìn）文化改革发展的重要性和紧迫性，更加自觉、更加主动地推（tuī）动社会主义（yì）文化大发展大繁荣
　　文化是民（mín）族的血脉，是（shì）人（rén）民的（de）精神家园。在我（wǒ）国（guó）五千多年文明发展历程中，各族人民紧密团结（jié）、自强不息（xī），共同创造出源远流（liú）长、博大精深的中华文（wén）化，为中华民族发展（zhǎn）壮大提供（gòng）了强大精（jīng）神力（lì）量（liàng），为人类（lèi）文明进步作出了不可磨灭的重大（dà）贡献（xiàn）。
　　中国共（gòng）产（chǎn）党（dǎng）从成立之日起，就既是中（zhōng）华优秀传统文化的忠实传承（chéng）者（zhě）和弘扬者，又是中（zhōng）国先进文化的积极（jí）倡导者和发展者。我们（men）党历（lì）来高度重视运用文（wén）化引领前进方向、凝聚奋斗力量，团结带领（lǐng）全国各族人民不断以思（sī）想文（wén）化新（xīn）觉醒、理论创造新成果、文（wén）化建设新成就（jiù）推动党和人民（mín）事业（yè）向前（qián）发展，文（wén）化工作在革（gé）命、建设、改革（gé）各个历（lì）史（shǐ）时（shí）期都发挥了不可替代（dài）的重大作用（yòng）。
　　改革开放特别是党的十六大以来，我们（men）党始（shǐ）终把文（wén）化建设放在党和（hé）国家（jiā）全局工作重要战略地位（wèi），坚持物质文明（míng）和精神文（wén）明两（liǎng）手（shǒu）抓，实（shí）行依（yī）法治国和（hé）以德治国相结合（hé），促进文化事业和文化产（chǎn）业同发展，推（tuī）动文化建设不断取得新成就，走出了中国特色社会（huì）主义（yì）文化发展道路。我们坚（jiān）持解放思想、实事求是（shì）、与时（shí）俱进（jìn），不断推进马（mǎ）克思主（zhǔ）义中（zhōng）国化时代化大（dà）众化（huà），形成和发展了中国特色社会主（zhǔ）义理论体系，为开辟和（hé）拓展中国特色（sè）社会主义道路（lù）、确立和完善中国（guó）特色社会主义制度（dù）提供了科学理论指（zhǐ）导（dǎo）；坚（jiān）持推进社会主（zhǔ）义核心价值体系建（jiàn）设，用马克思主义中国化最（zuì）新（xīn）成果（guǒ）武装全党、教育人民（mín），用中国特色社会（huì）主义（yì）共同理想凝（níng）聚（jù）力量，用以爱国主义为核心的民族精神（shén）和以改革创新为核心的时代精神（shén）鼓舞斗志（zhì），用社会（huì）主（zhǔ）义荣辱观引领风尚，巩固（gù）了全党全国各族人（rén）民团结奋斗的（de）共同（tóng）思想（xiǎng）道德基础（chǔ）；坚持为人民（mín）服务、为社会主（zhǔ）义（yì）服务的（de）方向和百花齐放、百家争（zhēng）鸣的方针（zhēn），发扬（yáng）广大人民群（qún）众和（hé）文（wén）化（huà）工（gōng）作者的创造（zào）精神，推动优（yōu）秀文化产品（pǐn）大量涌现，丰富了人民精神（shén）文化生活；坚持推进文化体（tǐ）制改（gǎi）革，创新文化发展理念，解放和发展文化生产力，推动文化事业全面繁荣、文化产（chǎn）业健康（kāng）发展（zhǎn），大幅度提（tí）高了人民基本文化权益保障水平，大（dà）幅度提高了文化（huà）在经（jīng）济社会发展中的地位和（hé）作用（yòng）；坚（jiān）持发展多（duō）层次（cì）、宽领域对外文化交流格（gé）局，借鉴吸收人类优秀文明成（chéng）果，实施文化走出去（qù）战略，不（bú）断增强中华文化国际影响力，向世（shì）界展示了我国改革开放的崭新形象和（hé）我国人民昂（áng）扬向上的精神（shén）风貌。我国文化改革发展（zhǎn），显著（zhe）提高了（le）全民族思想道德素质（zhì）和科学文化素质、促（cù）进（jìn）了人（rén）的全面发展，显著增强了国家（jiā）文化（huà）软实力，为坚持和发展（zhǎn）中国（guó）特色社会（huì）主（zhǔ）义提供了强大精神力（lì）量（liàng）。
　　当今世界（jiè）正处在大发展大变革大调整时期，世（shì）界多极（jí）化、经济全球化深入（rù）发展，科学技术日新月异，各种思想文化交流交融交锋（fēng）更（gèng）加频繁，文化在（zài）综合国力竞（jìng）争中的地位和作用（yòng）更（gèng）加凸显（xiǎn），维（wéi）护国家文化（huà）安全任务（wù）更加（jiā）艰巨，增强国家文化（huà）软实力、中华（huá）文化（huà）国际影（yǐng）响力要求更加（jiā）紧迫。当（dāng）代中国进入了（le）全面建设小（xiǎo）康（kāng）社会的（de）关键（jiàn）时期和深化（huà）改革开放、加（jiā）快（kuài）转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为（wéi）综合国（guó）力（lì）竞争的重（chóng）要因素、越来（lái）越（yuè）成为（wéi）经（jīng）济社会发（fā）展的（de）重要支（zhī）撑，丰富（fù）精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望（wàng）。我国（guó）仍处于并将长（zhǎng）期处于社会主（zhǔ）义初级（jí）阶段，人民日益增长的物质文（wén）化需要同落后的（de）社会（huì）生产之间的矛（máo）盾仍然（rán）是社会主（zhǔ）要矛盾。全面建成惠及（jí）十几（jǐ）亿（yì）人口的更高（gāo）水平的小（xiǎo）康社会，既要让人（rén）民过上殷（yīn）实富足的物质生活，又要让人民享（xiǎng）有健康丰富（fù）的文（wén）化（huà）生活。我们必须抓（zhuā）住和（hé）用好我（wǒ）国发展（zhǎn）的重（chóng）要（yào）战略机（jī）遇期，在坚持（chí）以经（jīng）济建设（shè）为中心的同时，自觉把文化（huà）繁荣发（fā）展（zhǎn）作为坚持发展是硬道理、发展是（shì）党执政兴国第一（yī）要（yào）务的重要内容，作（zuò）为深入贯彻落实科（kē）学发展（zhǎn）观的一个（gè）基本（běn）要（yào）求，进（jìn）一步推（tuī）动（dòng）文化建设与经济（jì）建设、政治建（jiàn）设、社会建设（shè）以及生（shēng）态文明建设协调发展，更好满足（zú）人民精神需求、丰富人民精神世界、增强人民精（jīng）神力（lì）量，为继续解放（fàng）思想、坚持改革开放（fàng）、推动科学发展、促进社会和谐提（tí）供坚强思想保证、强大精（jīng）神动力、有力舆论支持（chí）、良好（hǎo）文化条（tiáo）件。
　　我国文化（huà）领（lǐng）域正（zhèng）在发生（shēng）广泛而深刻的变革，推动文化大发展大繁荣既具备许多（duō）有利条件，也面临一系列（liè）新情况新（xīn）问题。我（wǒ）国文化发（fā）展（zhǎn）同（tóng）经济社会（huì）发展（zhǎn）和人民日益增长的精（jīng）神文化需求（qiú）还不完（wán）全适（shì）应，突出矛盾（dùn）和问题主要是：一些地方和（hé）单位对文化建设重要性、必要（yào）性、紧迫性认识（shí）不（bú）够（gòu），文化（huà）在（zài）推（tuī）动全民族文明素质提高中的作用亟待（dài）加强；一些领域道德失范、诚信缺失，一些社会成员人生观、价值观扭曲，用社会主义（yì）核心价值体系（xì）引领社会思潮更为紧（jǐn）迫，巩（gǒng）固（gù）全党（dǎng）全国（guó）各族人（rén）民团结（jié）奋斗的共同思想道（dào）德（dé）基础任务繁重；舆论引导能力（lì）需要提高，网络建设（shè）和管（guǎn）理（lǐ）亟待加强和改进（jìn）；有影响（xiǎng）的（de）精品（pǐn）力作还（hái）不够多，文（wén）化（huà）产品创作生产（chǎn）引导力度需（xū）要加大；公（gōng）共文（wén）化服务（wù）体系不健全（quán），城乡、区域文化发展不平衡；文（wén）化产业（yè）规（guī）模不（bú）大、结构不（bú）合理，束缚文化（huà）生产力发展的体制（zhì）机制问题（tí）尚未根本解决；文化走出去较为薄弱，中（zhōng）华文（wén）化国际影响力需要进一步（bù）增强；文化人才队伍建设急需加强（qiáng）。推（tuī）进文化改革发展，必须抓紧解（jiě）决这些矛盾和问题。
　　全党（dǎng）必须（xū）深刻认识到，社（shè）会（huì）主（zhǔ）义先进文化是马克思主义（yì）政（zhèng）党思想精神上（shàng）的旗帜，文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部（bù）分。没（méi）有文化的积极引（yǐn）领，没有人民精（jīng）神世界的极大丰富，没（méi）有（yǒu）全民族精（jīng）神（shén）力量的充分发挥（huī），一个国家、一（yī）个民（mín）族不可（kě）能屹立于（yú）世界（jiè）民族之林。物质贫（pín）乏不是社（shè）会主义，精神空虚也不是（shì）社会（huì）主义。没有社（shè）会主义文化繁荣发展，就没（méi）有社会（huì）主义现代化。在新的历史起点（diǎn）上深化文化体制改革、推（tuī）动社（shè）会主义文化大发展（zhǎn）大繁荣（róng），关系实现全（quán）面建设小康社会奋斗（dòu）目标，关（guān）系坚持和发展中国（guó）特色（sè）社会主义（yì），关系（xì）实现中华民族伟大（dà）复兴。我们要准确把握我国经济（jì）社会发展（zhǎn）新要求，准确把（bǎ）握当今时（shí）代文（wén）化发展（zhǎn）新趋势，准确把握各族人民精神文化生（shēng）活（huó）新期待，增强责任感和紧迫感，解放思想（xiǎng），转变（biàn）观念，抓（zhuā）住机遇，乘势而上，在全面建设小康社会进程中、在（zài）科学发展道路上奋力开创社会主（zhǔ）义文化建（jiàn）设新局面。
　　二、坚持中国（guó）特色社（shè）会主（zhǔ）义文化发展道（dào）路，努力建设社会主义文化（huà）强国
　　坚持中（zhōng）国特色社（shè）会主（zhǔ）义文（wén）化发展道路，深化文化体制改革，推动（dòng）社会主义文化大发展大繁荣，必须全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大（dà）旗帜，以马克（kè）思列宁主义、毛泽（zé）东思想、邓（dèng）小平（píng）理论和“三个代表”重要思想为指导（dǎo），深（shēn）入贯（guàn）彻落（luò）实（shí）科学（xué）发（fā）展观，坚持（chí）社会主（zhǔ）义先（xiān）进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社（shè）会（huì）主义核心价值体系为根（gēn）本任务，以满（mǎn）足人民精神文化需求为出（chū）发点和落脚点（diǎn），以改革创（chuàng）新为（wéi）动力，发展（zhǎn）面（miàn）向现（xiàn）代化、面向（xiàng）世界、面向未来的（de），民族的科学的大众的（de）社会主义文化，培养高（gāo）度的文化自觉和文化自信，提高全（quán）民族文明（míng）素质（zhì），增（zēng）强（qiáng）国家文化软（ruǎn）实力，弘扬中华文化（huà），努力建（jiàn）设社会主义文（wén）化强国。
　　建设社会主（zhǔ）义文化强国，就是要着力推动（dòng）社会（huì）主义先进文化更加深入人（rén）心，推（tuī）动社会主义精神文明和物质文明全面发（fā）展（zhǎn），不断开创全民族（zú）文化（huà）创造活力持续迸发、社会文化生（shēng）活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障（zhàng）、人民（mín）思想道德素（sù）质和科学文化素（sù）质全（quán）面（miàn）提高的新局面（miàn），建设中华民族共有精神家园，为人（rén）类文明进步作出更（gèng）大贡献（xiàn）。
　　按照实现全面建设小康社会奋斗（dòu）目标新要求，到二０二０年（nián），文化（huà）改革发展奋斗目（mù）标是：社会主义核心价值体（tǐ）系建设（shè）深入推进，良好（hǎo）思想道德风（fēng）尚进一（yī）步（bù）弘扬（yáng），公民素质明显（xiǎn）提高；适应（yīng）人（rén）民需要的文化产品更加丰富，精品力作不（bú）断涌现；文化（huà）事业全（quán）面繁荣，覆盖全社会的公共文化（huà）服（fú）务体系基（jī）本建立，努力实现基本公（gōng）共（gòng）文化服务均等化；文化产业成为国民（mín）经济支柱性产业，整体实力和（hé）国际竞争力显著增强，公有制为主体、多种所有制共同发展的文（wén）化（huà）产业格局全面形成；文化管理体制和文化（huà）产品生（shēng）产经（jīng）营机制充满活力、富有效率，以民族文化为主体、吸（xī）收外来有益文化、推动中华文（wén）化走向（xiàng）世界的文化开放格局（jú）进一步完（wán）善；高素（sù）质文（wén）化人才队伍发展壮大，文化繁荣发（fā）展的（de）人（rén）才（cái）保障更加有力。全党全国（guó）要（yào）为（wéi）实现这些目（mù）标共同努（nǔ）力，不断提高文化建（jiàn）设（shè）科（kē）学化水（shuǐ）平，为把我国建设成为社会主（zhǔ）义（yì）文（wén）化强国打下坚实基础。
　　实现（xiàn）上述奋斗目标，必（bì）须遵循以（yǐ）下重要方针。
　　——坚持以马克思（sī）主义为指导（dǎo），推进马克思（sī）主（zhǔ）义中国化时代化大（dà）众化（huà），用（yòng）中（zhōng）国特（tè）色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作（zuò），确（què）保文化改革发展沿着（zhe）正（zhèng）确道路前进（jìn）。
　　——坚持社会主义先进文化前（qián）进方向，坚持为人民服（fú）务、为社会主义服（fú）务，坚（jiān）持百（bǎi）花齐放、百（bǎi）家（jiā）争鸣，坚持继承和创新相统一，弘扬主旋律、提（tí）倡多（duō）样化（huà），以科学的理论武装人（rén），以正（zhèng）确的（de）舆（yú）论引导人，以高尚的精神塑造人，以优（yōu）秀的作品（pǐn）鼓舞人，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。
　　——坚持以人（rén）为本（běn），贴近实际、贴近生活（huó）、贴近群（qún）众（zhòng），发挥人民在文化建设（shè）中的主体作用，坚持文（wén）化发展（zhǎn）为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民（mín）共享，促进人的（de）全面发展，培（péi）育（yù）有理想（xiǎng）、有（yǒu）道（dào）德、有文化、有纪律（lǜ）的社会主义公民。
　　——坚（jiān）持把社会（huì）效益放在（zài）首位，坚持社会效（xiào）益和经济效益（yì）有机（jī）统一，遵循文（wén）化（huà）发展规（guī）律（lǜ），适应社会主义市场经济发展要求，加强文化（huà）法（fǎ）制建（jiàn）设，一手抓繁荣（róng）、一手抓管（guǎn）理，推动文化事业和文化产业全面协调可持续（xù）发展。
　　——坚持（chí）改革开放，着力推（tuī）进文化体制机制创（chuàng）新，以改革（gé）促发展、促繁荣，不断（duàn）解（jiě）放和发展（zhǎn）文化生产（chǎn）力，提高（gāo）文化（huà）开放水平（píng），推动中华文（wén）化走向世界，积极吸收各国优秀文明成果（guǒ），切实维（wéi）护国家文化安全。

　　三、推进社会（huì）主（zhǔ）义（yì）核心价值体（tǐ）系（xì）建设，巩固全党（dǎng）全国各族（zú）人民（mín）团结奋（fèn）斗的共同（tóng）思想道德基础

　　社会（huì）主义核心价值体系是兴（xìng）国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特（tè）色社会主义发展（zhǎn）方向。必须强化教育（yù）引导，增进社会共识（shí），创新（xīn）方式（shì）方（fāng）法，健全（quán）制度保障，把社会主义核心价值体系（xì）融入国民教育（yù）、精神文明建设和党的建（jiàn）设全（quán）过程，贯穿（chuān）改革开放和（hé）社会主义现（xiàn）代化建设各领域，体现到（dào）精神文化产品创作生产传播各方面，坚持用社（shè）会主义核心价值体系引（yǐn）领社会思潮，在（zài）全党全社会形成统（tǒng）一指导思想、共同（tóng）理想信念、强大（dà）精神力（lì）量、基本（běn）道德规范。
　　（一）坚持马（mǎ）克思主义指导地位。马（mǎ）克思主义深（shēn）刻揭（jiē）示了人类社会发展规（guī）律，坚定维护（hù）和发展最广大人民根本利益，是（shì）指引（yǐn）人民推（tuī）动社会进步、创（chuàng）造美好生活的科（kē）学理论。要毫不动摇地坚（jiān）持马克思主义基本原理，紧密结（jié）合中国实（shí）际、时代特（tè）征、人民愿望（wàng），用发展着的马克思（sī）主义指导新的实践。坚（jiān）持不懈用（yòng）中国特色（sè）社会主（zhǔ）义理论体系武装全（quán）党、教（jiāo）育（yù）人民，推动（dòng）学习实践科学发（fā）展观（guān）向深度和（hé）广度拓（tuò）展（zhǎn），引导党员、干（gàn）部深入学（xué）习贯彻党的基本理（lǐ）论、基本路线、基本（běn）纲领、基本经验，学习（xí）马克思主（zhǔ）义经典著（zhe）作，系统（tǒng）掌握马（mǎ）克（kè）思主（zhǔ）义（yì）立场、观（guān）点（diǎn）、方法。科学分析世（shì）情、国情（qíng）、党情新变化，深入（rù）研究解决改革开放和社（shè）会（huì）主义现（xiàn）代化建设新课题，不断深（shēn）化对共产（chǎn）党（dǎng）执（zhí）政规律、社会（huì）主义建设规（guī）律、人类社会发展（zhǎn）规（guī）律的认识，不断（duàn）把党带领（lǐng）人（rén）民（mín）创造的成功（gōng）经验上（shàng）升为理论，不断赋予当代中国马克思主义（yì）鲜明的实践特色、民族特色、时代特色。坚（jiān）持以领导班（bān）子（zǐ）和领导干部为重（chóng）点，以提高思想政治素养（yǎng）为根本，以建（jiàn）设学习型党组织为抓手，大力推进马克思主（zhǔ）义学习型政党建（jiàn）设。深（shēn）入推（tuī）进马克思（sī）主（zhǔ）义理论研究和建设工程，实施中国（guó）特色社会主义理论体系普及（jí）计划，加强重点学科体系和教（jiāo）材（cái）体（tǐ）系建（jiàn）设，推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，加强和改进学校思想（xiǎng）政治教育（yù）。
　　（二）坚定中国特色社会主（zhǔ）义共同理（lǐ）想（xiǎng）。中（zhōng）国特色社会主（zhǔ）义是当代中国发展进步的根本方向，集中体现了最（zuì）广大人民根本利益（yì）和共同愿望。要深入开展理想信念（niàn）教（jiāo）育，引导干（gàn）部（bù）群众（zhòng）深刻认识中（zhōng）国（guó）共产党领导和中（zhōng）国（guó）特色（sè）社会主义（yì）制度的历（lì）史（shǐ）必然性和优越性，深刻认识中国特（tè）色社（shè）会（huì）主（zhǔ）义道路既是实现社会主义现代化和中华民族伟（wěi）大复兴（xìng）的必由之路，也是创造人民美好生活的必由（yóu）之路，自觉把（bǎ）个人（rén）理想融入中国（guó）特（tè）色（sè）社（shè）会（huì）主义共同理想之中（zhōng），最大限度把广大人（rén）民团结和凝聚在（zài）中国特（tè）色社会主义（yì）伟大旗帜之（zhī）下。紧（jǐn）密结（jié）合中国特色社会主义成功实践（jiàn），联系干（gàn）部群众思想（xiǎng）实际，针对（duì）社会热（rè）点难点问题，从（cóng）理论和（hé）实（shí）践结（jié）合上作出有说（shuō）服力的回答，引导干部群众在重大思想理论（lùn）问题上划清是非界限、澄（chéng）清模糊认识，有力抵（dǐ）制各种（zhǒng）错误（wù）和腐朽思想影（yǐng）响。深入（rù）开展（zhǎn）形势政策教（jiāo）育、国情教育、革命传统（tǒng）教（jiāo）育、改革开放教育、国防（fáng）教（jiāo）育（yù），组织学习中国（guó）近现代（dài）史特别是党领导（dǎo）人民进行革命、建设、改革的历史（shǐ），坚定广大（dà）干部群众对中国（guó）特色社会主义的信心和信念。
　　（三（sān））弘扬以爱国主义为核心的民族精神和（hé）以（yǐ）改革创（chuàng）新为（wéi）核（hé）心的时代精（jīng）神。爱国主义是中华民族最（zuì）深厚的思想传（chuán）统，最能感（gǎn）召中（zhōng）华儿女团（tuán）结奋斗；改革创（chuàng）新是当（dāng）代中（zhōng）国最（zuì）鲜明的时（shí）代（dài）特征，最能激励中华儿女锐（ruì）意进（jìn）取。要（yào）广泛开展民（mín）族精神教育（yù），大力弘扬爱国（guó）主义（yì）、集体主义、社会主义思想，增强民族自尊心、自信心、自豪感，激励人民（mín）把（bǎ）爱（ài）国（guó）热情化（huà）作振兴中华（huá）的实际行（háng）动，以热爱祖（zǔ）国（guó）和贡献自己全（quán）部（bù）力量建设祖国为（wéi）最大（dà）光荣、以损害祖（zǔ）国利益和（hé）尊严为最大（dà）耻辱。广泛开（kāi）展时（shí）代精神教育，引导（dǎo）干（gàn）部群众始终保持与时俱进、开拓创新的精神（shén）状态，永（yǒng）不自满、永不僵化、永不停（tíng）滞，以（yǐ）思想不断解放推动事业持续（xù）发展。大力弘扬（yáng）一（yī）切有利（lì）于国（guó）家富强、民族振兴、人民幸福（fú）、社（shè）会和谐的（de）思想和精神，大力发扬艰苦奋斗、劳动（dòng）光荣、勤俭节约的优良传（chuán）统。加强民（mín）族团结进步教育，增进对伟（wěi）大祖国（guó）和中华民族的认（rèn）同，促（cù）进各民族（zú）共同团结奋斗、共同（tóng）繁荣发展。加（jiā）强（qiáng）爱国主义（yì）教育基地建设，用好红（hóng）色旅游资源，使之成为（wéi）弘扬培育民族精神和时代（dài）精神的重（chóng）要（yào）课堂。
　　（四）树立和践（jiàn）行社会主义荣辱观。社会（huì）主义荣辱观体（tǐ）现了社会主义（yì）道（dào）德（dé）的根（gēn）本要（yào）求。要（yào）深（shēn）入开展社（shè）会主义（yì）荣辱观宣传教育，弘扬中华传统美（měi）德，推进公民道德建（jiàn）设工程，加强社（shè）会（huì）公德、职业道（dào）德、家庭（tíng）美（měi）德、个（gè）人品德（dé）教（jiāo）育，评选表彰道德模范（fàn），学习宣传（chuán）先进（jìn）典型，引导人（rén）民（mín）增强道德判断力和道德荣誉感（gǎn），自觉履行法定义务、社会责任（rèn）、家庭责（zé）任，在全社会（huì）形成知（zhī）荣辱、讲正（zhèng）气（qì）、作奉献（xiàn）、促和谐的良好（hǎo）风尚。深化群众性精（jīng）神文明创建活（huó）动，广泛开（kāi）展志（zhì）愿服（fú）务，拓展各类道德实践（jiàn）活动，倡导爱国（guó）、敬业、诚信、友善等道德（dé）规范，形成男女平（píng）等、尊老（lǎo）爱幼、扶贫济困、扶弱助（zhù）残、礼让宽容的人际关系（xì）。全面加强学校德育（yù）体（tǐ）系建设，构建学（xué）校、家庭（tíng）、社会（huì）紧密协作的教育网络，动员社会各方（fāng）面共同做好青（qīng）少年（nián）思想道德教育工作（zuò）。深（shēn）入开展学雷锋活动，采取措（cuò）施推动学习活动常（cháng）态化。深化政风、行风建（jiàn）设，开展道德领域突（tū）出问题专项教育（yù）和治（zhì）理，坚决反对拜金主（zhǔ）义、享乐（lè）主义、极端个人主义，坚决纠正以权谋私（sī）、造假欺诈、见利忘（wàng）义、损人利己的（de）歪风邪（xié）气。把诚信（xìn）建（jiàn）设（shè）摆在突出位置（zhì），大力推进（jìn）政（zhèng）务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健（jiàn）全覆（fù）盖全（quán）社会的征信系统（tǒng），加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守（shǒu）信光荣、失信可耻（chǐ）的氛围。加强法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树（shù）立社会（huì）主义（yì）法治理念（niàn），提（tí）高全民法律素（sù）质，推动人人学（xué）法尊法守（shǒu）法（fǎ）用法，维护法（fǎ）律权威和社会公平正义。加强人（rén）文关怀和（hé）心理疏导，培育（yù）自（zì）尊自信、理（lǐ）性平（píng）和、积极（jí）向上的社会心（xīn）态。弘扬科学精神（shén），普及科学知识，倡导移风易俗、抵制封建迷信。深入（rù）开展反腐倡廉教育，推进（jìn）廉政文化建（jiàn）设。

　　四、全面贯彻“二为”方向（xiàng）和“双百（bǎi）”方针，为人民提供（gòng）更好更多的精（jīng）神食粮
　　创作生产（chǎn）更多无愧于历史（shǐ）、无愧于时代、无愧于（yú）人民的优秀作品，是文化繁荣发展的重要标志。必须全面贯彻（chè）为人民服（fú）务、为社会（huì）主义（yì）服务的方向和百花（huā）齐（qí）放、百家（jiā）争鸣的方针（zhēn），立（lì）足（zú）发（fā）展先进文化、建设和谐文化（huà），激发文化创（chuàng）作生产活力，提（tí）高（gāo）文化产品质量，发挥文化引领风尚、教育人民、服（fú）务（wù）社会、推动发展的作用。
　　（一）坚持正确创（chuàng）作方向。正确创作方向是文化创作生（shēng）产的根本性问题，一切进步的文化（huà）创作生产都源于人（rén）民、为了人民、属（shǔ）于人（rén）民。必（bì）须牢固树立人民是历史创（chuàng）造（zào）者的（de）观点，坚持以人民为中心的创作导（dǎo）向（xiàng），热情（qíng）讴歌改革开放和社会（huì）主（zhǔ）义现代化建设（shè）伟大实践（jiàn），生动展示我国人民奋发有为的（de）精神风貌和（hé）创造历史（shǐ）的辉煌业绩。要引导（dǎo）文（wén）化工作（zuò）者牢记（jì）为人民服务、为社（shè）会主义服务的（de）神圣职责，坚持正（zhèng）确文（wén）化（huà）立场，认真对待和积极追求文化产品社（shè）会（huì）效果（guǒ），弘扬真善美，贬斥假恶丑，把（bǎ）学术探索和艺术（shù）创作融入实现中华民族伟（wěi）大复兴的事业之中（zhōng）。坚持发扬学术民主（zhǔ）、艺术民主，营造积极健康、宽松（sōng）和谐的氛（fēn）围，提倡不同观点和学派充分（fèn）讨论（lùn），提倡（chàng）体裁、题材、形式、手段充分发展，推动观念、内容、风格、流派积极创新。把创新（xīn）精（jīng）神贯穿文化创作生产全（quán）过程，弘扬民族优秀文化传统和五四运动以（yǐ）来形（xíng）成的革命（mìng）文化（huà）传统，学习（xí）借鉴国外文化（huà）创新有益（yì）成果，兼收并蓄、博采（cǎi）众长，增（zēng）强文化产品时代（dài）感和吸引力。
　　（二）繁荣发展（zhǎn）哲（zhé）学社会科学。坚持和发（fā）展中国特（tè）色社会（huì）主义，必须（xū）大力发展（zhǎn）哲学（xué）社会科学，使（shǐ）之更好发挥认识世界、传承文（wén）明、创新理论、咨政育人、服（fú）务社会的重要功能。要巩固发展马克（kè）思主义（yì）理论学科，坚持基础研（yán）究和应（yīng）用研究并重（chóng），传（chuán）统学科和新兴学（xué）科、交叉学科并（bìng）重，结合（hé）我国（guó）实际和时代特点，建设具有中国特（tè）色（sè）、中国风格、中国气派的哲学社（shè）会（huì）科学（xué）。坚持（chí）以重（chóng）大现实（shí）问（wèn）题为主攻方向，加强对全局性、战略（luè）性、前瞻（zhān）性问题（tí）研究（jiū），加快哲学社会科学成果转化，更好服务经济社会发展。实施哲学社会科学创新工程（chéng），发挥国家哲学社会（huì）科学基金示范引导作（zuò）用，推进学科（kē）体系、学术观点、科研（yán）方（fāng）法创新，重点扶持立足中国（guó）特色（sè）社会主义实践的（de）研究项目，着力推出代表国家水准、具（jù）有世界影响、经（jīng）得起实践和历史检验的优秀（xiù）成果。整（zhěng）合哲学社会科学研究力量，建（jiàn）设一批（pī）社会（huì）科学研究（jiū）基地和国家重点实（shí）验室，建设一批具有专业优势的思想库，加强哲学社会科学信息化建设。
　　（三）加强和（hé）改进新闻舆论（lùn）工（gōng）作。舆论导（dǎo）向正确是党和人民之福，舆论导向错误是党和人民之祸。要坚持马克思主义新闻观，牢牢把握正确（què）导向，坚（jiān）持（chí）团结（jié）稳定鼓劲、正（zhèng）面宣传（chuán）为（wéi）主，壮大主（zhǔ）流舆论（lùn），提高舆论（lùn）引（yǐn）导的及（jí）时性（xìng）、权威性和公信（xìn）力、影响力（lì），发挥宣传党的主张、弘扬（yáng）社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公（gōng）众情绪、搞好舆论监督的（de）重要作用，保（bǎo）障人民知情权、参与权（quán）、表达权（quán）、监督（dū）权。以党报党刊、通讯社、电台电视台为（wéi）主，整合（hé）都（dōu）市（shì）类媒（méi）体、网络（luò）媒体等宣传（chuán）资源，构建统筹协调（diào）、责任（rèn）明确、功（gōng）能互补、覆盖广泛、富有效率的舆论引导格局。加（jiā）强和（hé）改（gǎi）进（jìn）正面宣（xuān）传，加强社会（huì）主义核心价值体（tǐ）系（xì）宣传，加（jiā）强舆情分析研判，加（jiā）强社会热点难点问题引导，从群众关注点（diǎn）入手，科学解疑释惑，有效凝聚共识。做好（hǎo）重大突发（fā）事（shì）件新闻报（bào）道，完善（shàn）新闻发布制度，健全应急（jí）报道（dào）和舆论引（yǐn）导机制，提高时效（xiào）性，增加透明度。加强和改进舆论监督，推（tuī）动解（jiě）决党和政府高（gāo）度重视、群（qún）众反（fǎn）映强烈的实际（jì）问（wèn）题（tí），维护人民（mín）利益，密切（qiē）党群关系（xì），促进（jìn）社会和谐。新闻媒体和（hé）新闻工作者（zhě）要（yào）秉持社会责任和职业道德，真实准（zhǔn）确传播新闻信息，自觉抵制错误观点（diǎn），坚决杜绝虚假新闻。
　　（四）推出更多优秀文艺作品。文学、戏（xì）剧、电影、电视、音乐、舞（wǔ）蹈、美术、摄影、书法、曲艺（yì）、杂（zá）技以及民间文艺、群众文艺等各领域文艺工作者都要积极投身到（dào）讴歌时代和人民（mín）的文艺创造活动之（zhī）中，在社（shè）会生（shēng）活中汲取（qǔ）素材、提炼（liàn）主题，以充沛的激情、生动的笔（bǐ）触、优美的（de）旋律、感（gǎn）人的形（xíng）象，创作生产出思想性（xìng）艺术性观赏性相（xiàng）统（tǒng）一、人民喜闻乐见的优秀文艺作品。实施精（jīng）品战（zhàn）略，组织（zhī）好“五个一工程”、重大（dà）革命和（hé）历史题材（cái）创作工程（chéng）、重点文学艺术作品扶持工程、优（yōu）秀少（shǎo）儿作品创（chuàng）作工程，鼓（gǔ）励原（yuán）创和现（xiàn）实题材创作，不断推出文艺精（jīng）品。扶（fú）持代（dài）表国家水（shuǐ）准、具有民族（zú）特色和地方特色的优秀艺术品种，积极发展（zhǎn）新的艺术样式。鼓励一切有利于陶冶情操、愉悦身（shēn）心、寓教于乐的文艺创作，抵制低俗之风。
　　（五）发展健康向上的网络文化。加强网上思想文化阵地建设，是社会主义文化建设（shè）的迫切任（rèn）务（wù）。要认真贯（guàn）彻积极利（lì）用、科学发展、依法管理（lǐ）、确保安全的方针，加强和改进网络文化建设和管理，加强（qiáng）网上舆论（lùn）引导，唱响网（wǎng）上（shàng）思想文化主旋律。实施网络内容建（jiàn）设工（gōng）程，推动优秀（xiù）传统文化瑰宝（bǎo）和当代文（wén）化精品网络（luò）传（chuán）播，制作适合互联网和手（shǒu）机等新兴媒体传播的精品佳作，鼓励网民创作格（gé）调健康（kāng）的网络文化作品。支持重点新闻网站（zhàn）加快（kuài）发展（zhǎn），打（dǎ）造一批在国内外有较强影响（xiǎng）力的综合性网站和特色网（wǎng）站，发（fā）挥主要商业网站建设性（xìng）作用，培育一批（pī）网络内容生（shēng）产和服务骨干企业。发展网（wǎng）络新（xīn）技术（shù）新业（yè）态，占领网络信息传（chuán）播（bō）制高点。广（guǎng）泛开展（zhǎn）文明网站创建，推动文明办网（wǎng）、文明上网，督促网络运营服务企业履行法律义（yì）务和社会（huì）责任，不为（wéi）有害信（xìn）息提供传播渠道（dào）。加强网络法（fǎ）制（zhì）建设，加（jiā）快（kuài）形成法律规（guī）范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监（jiān）督、社会教育（yù）相（xiàng）结合（hé）的互联网（wǎng）管理（lǐ）体系。加（jiā）强对社（shè）交（jiāo）网络和即时通信工具等（děng）的引导和管理，规（guī）范网上信息传播秩序，培育（yù）文明理性的网络（luò）环（huán）境。依法惩处传（chuán）播有（yǒu）害（hài）信息行为（wéi），深入（rù）推进整治网络淫秽色情和（hé）低俗信（xìn）息专项行（háng）动，严厉打击网（wǎng）络（luò）违法（fǎ）犯罪。加大网（wǎng）上个人信（xìn）息保护力度，建立网络安全评估机制，维护公共利益和（hé）国家信息安全。
　　（六）完善（shàn）文化产品评价体系和激励机（jī）制。坚持（chí）把遵循社会主义先进文化（huà）前（qián）进方向、人民群（qún）众满意作为评价作品最（zuì）高标准，把群众（zhòng）评价、专家（jiā）评（píng）价（jià）和市场检验统一起来（lái），形成科学（xué）的评（píng）价标准。要建立公开、公平、公正评奖机制（zhì），精简评奖种类，改进评奖办法，提高权威性和公信度。加强文艺理论建（jiàn）设，培养高素质文艺评论队伍，开展积（jī）极健康的文艺批评，褒优（yōu）贬（biǎn）劣，激浊（zhuó）扬清。加大优（yōu）秀文化产（chǎn）品推广力度，运（yùn）用主流媒体、公共文化（huà）场所等资源，在资金、频道（dào）、版面、场地等方面为（wéi）展演展映展播展览（lǎn）弘扬主流（liú）价值的精品力作提供条件。设（shè）立专项艺术基（jī）金，支持收藏和推介优秀文化作品。加大知识产权保护力度（dù），依法惩处侵权行为，维（wéi）护著（zhe）作权人合（hé）法权益（yì）。

　　五、大（dà）力（lì）发展公益性（xìng）文化事业，保障人民（mín）基本文化权益
　　满足人民基（jī）本文化（huà）需求是社会（huì）主义文化建设的基本任务。必须坚持政府主导，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加（jiā）强文化基础设施建（jiàn）设（shè），完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共（gòng）文（wén）化服务。
　　（一）构建公共文化（huà）服务体系（xì）。加强公（gōng）共文化服务是实现人民基本文化权益（yì）的主要（yào）途径。要以（yǐ）公（gōng）共财政为支撑，以公益性（xìng）文化（huà）单位（wèi）为骨干，以全体人民为服务对象，以保障人民群众看电视（shì）、听（tīng）广播、读书看报（bào）、进行公共文化鉴（jiàn）赏、参与公（gōng）共文化活（huó）动等（děng）基本文化权（quán）益为主要（yào）内（nèi）容，完（wán）善（shàn）覆（fù）盖（gài）城（chéng）乡、结构合理、功能健全、实用（yòng）高效的公共文化服务体系。把主要公共文（wén）化产品和服（fú）务项目、公益性文化活动（dòng）纳入公（gōng）共（gòng）财政（zhèng）经常（cháng）性支出预算。采取政府（fǔ）采购、项目补贴、定向资助、贷款贴息（xī）、税（shuì）收减免等政（zhèng）策（cè）措施鼓励各类文化（huà）企业参与公共文化服务。鼓励国（guó）家投资、资助或拥（yōng）有版（bǎn）权的（de）文（wén）化产品无（wú）偿用于公共文化服务。加强（qiáng）文（wén）化馆、博物馆、图书馆、美术馆、科技（jì）馆、纪（jì）念馆、工人文化宫、青少年宫等公共文化服（fú）务设施（shī）和爱国（guó）主义教育示范（fàn）基地建设（shè）并完（wán）善向社会免费开放服务，鼓励其他国有文化单位、教育机构等开展公益性文化活动（dòng），各类公共场所要为群众（zhòng）性（xìng）文化活动提供便（biàn）利（lì）。统筹（chóu）规（guī）划和建设基层公（gōng）共文化服务设施，坚持项目建设和运行管理并重，实现资（zī）源整合、共建共（gòng）享。加强社区公共（gòng）文化设（shè）施建设（shè），把社（shè）区（qū）文化中心建（jiàn）设纳入城乡规划和设计（jì），拓展投资渠道。完善面向妇女、未成年人、老（lǎo）年人、残疾人的公共文化服务（wù）设施（shī）。引导和鼓励（lì）社会力量通过兴办实体、资助（zhù）项目（mù）、赞助活动、提（tí）供设施等形式参（cān）与公共文化服务。推进国家公共文化服务体系示范（fàn）区（qū）创建。制定公（gōng）共文化服务（wù）指标体系和绩效考核办法。
　　（二（èr））发展现代传播体系。提高社会（huì）主（zhǔ）义先进（jìn）文化（huà）辐射（shè）力和影响力，必须加快构建技术先进、传（chuán）输快（kuài）捷、覆盖广泛的现代传播体系（xì）。要（yào）加（jiā）强党报党刊、通讯社、电台电视台和重要（yào）出版社建（jiàn）设，进一（yī）步完（wán）善采编、发行（háng）、播发系统，加快数字（zì）化转型，扩大有（yǒu）效覆盖（gài）面。加（jiā）强国际传播能力建（jiàn）设，打造国（guó）际一流媒体（tǐ），提高新闻（wén）信息原创（chuàng）率、首发率、落地率。建立（lì）统一联动、安全（quán）可（kě）靠的国家应急广播（bō）体（tǐ）系。完善国（guó）家数字图书（shū）馆建设。整合有线电视（shì）网络，组（zǔ）建国家级（jí）广（guǎng）播（bō）电视（shì）网络公司。推（tuī）进（jìn）电信网、广（guǎng）电网、互联网三网融合，建设国家新（xīn）媒体集（jí）成播控平台，创新业务形态，发挥各类信（xìn）息网络设施（shī）的文化传播作用，实现互联互通、有序运行。
　　（三）建设优秀传统文化传承体（tǐ）系。优（yōu）秀传统文化凝聚着中华民族自（zì）强不息的精神追求和历久（jiǔ）弥新的精神财（cái）富，是（shì）发（fā）展社（shè）会主义先进（jìn）文（wén）化（huà）的深（shēn）厚基础（chǔ），是建设中华民族共有（yǒu）精神（shén）家园的（de）重要支（zhī）撑。要全面（miàn）认识祖国传统文化（huà），取其精华、去其糟粕，古为今用（yòng）、推陈出新，坚持保护利（lì）用、普及弘扬并重，加（jiā）强对优秀传统文化思想（xiǎng）价值（zhí）的挖掘和阐发，维护（hù）民（mín）族（zú）文化基本元素，使优秀传（chuán）统文化成（chéng）为新时代鼓舞人（rén）民前进的精神力量（liàng）。加强文化典籍（jí）整理和出版工作（zuò），推进文化典（diǎn）籍资源数字化。加强国家重大文化和（hé）自然（rán）遗产地、重（chóng）点文物保护单位、历史文化名城名镇名村保护（hù）建设，抓好（hǎo）非物质文化遗产保护传承。深入挖掘民（mín）族传统节日文化内涵（hán），广泛开展（zhǎn）优秀传统文化教育普（pǔ）及活动。发（fā）挥国民教育（yù）在文（wén）化传承（chéng）创新中的（de）基础性作用，增加优（yōu）秀传统（tǒng）文（wén）化课程内容，加强（qiáng）优（yōu）秀传统文化教学研究基地建设。大力推广和规（guī）范使用国家（jiā）通（tōng）用语言文字，科学保护（hù）各民族语言文字（zì）。繁（fán）荣发展（zhǎn）少数民族文化（huà）事业，开展少数民（mín）族特（tè）色文化（huà）保护工作，加强（qiáng）少数民族语言（yán）文字党报党刊（kān）、广播（bō）影视节（jiē）目、出版物等译制播出出版（bǎn）。加强同香（xiāng）港、澳门的文化交（jiāo）流合作，加强同台湾的各种形（xíng）式文化交（jiāo）流，共同弘扬中华优秀传统（tǒng）文（wén）化。
　　（四）加快（kuài）城乡文（wén）化一体化发（fā）展。增加农（nóng）村文化服务总量，缩小城乡文化发展差距，对推（tuī）进社（shè）会主义新农（nóng）村建设、形成（chéng）城乡经（jīng）济社会发展一体化新格局具有重大（dà）意义。要以农村和中西部（bù）地区为重点（diǎn），加强（qiáng）县（xiàn）级（jí）文化馆和图书馆、乡镇综（zōng）合文（wén）化站、村（cūn）文化室建设，深入实施（shī）广播电视村村通、文化（huà）信息（xī）资源共享、农村（cūn）电影放映、农（nóng）家书屋等文化惠民工程，扩大（dà）覆（fù）盖、消除（chú）盲点、提高标准、完（wán）善（shàn）服（fú）务、改进管理（lǐ）。加大对革命老（lǎo）区、民（mín）族地区、边疆（jiāng）地（dì）区、贫（pín）困地区文化服（fú）务网络建设支（zhī）持和帮扶力度。深（shēn）入开（kāi）展全民阅读、全（quán）民健身活动，推动文化科技（jì）卫生“三下乡”、科教（jiāo）文（wén）体法律卫生“四进社区”、“送欢乐下基层”等活动经常（cháng）化。引导（dǎo）企业、社（shè）区积极开展（zhǎn）面向（xiàng）农（nóng）民工的公益性文化活动，尽（jìn）快把农民（mín）工（gōng）纳入城（chéng）市公共文化服务体（tǐ）系。建立以（yǐ）城带乡联动（dòng）机制，合理配置城乡文化资源（yuán），鼓励城市对农村（cūn）进（jìn）行（háng）文化（huà）帮扶（fú），把支（zhī）持农村文化建（jiàn）设作为（wéi）创（chuàng）建（jiàn）文明城市基本指（zhǐ）标。鼓（gǔ）励文化单位（wèi）面向（xiàng）农村提供流动（dòng）服务、网点服务，推动媒体办好农（nóng）村版和农村（cūn）频率（lǜ）频道，做好主要党报党刊在农村基层发行（háng）和赠阅工（gōng）作。扶持文化企（qǐ）业以连锁方式（shì）加强基层和（hé）农（nóng）村文（wén）化（huà）网（wǎng）点（diǎn）建设，推动电影院线（xiàn）、演出（chū）院线向（xiàng）市县延伸，支持（chí）演艺团体（tǐ）深入基层和农村演出。中央（yāng）、省、市（shì）三级（jí）设立（lì）农村文化（huà）建设专项资金（jīn），保（bǎo）证（zhèng）一（yī）定数量的中央转移支付资金用于乡镇和村文化建（jiàn）设。
　　六、加快（kuài）发展文化产业（yè），推动文化产业成为国民经济支柱性产业
　　发展文化产业（yè）是（shì）社会主义市场经济条件（jiàn）下满足人民（mín）多样化（huà）精（jīng）神文（wén）化（huà）需求的重要途径。必须坚持社会（huì）主义先（xiān）进文化（huà）前进方向，坚（jiān）持把社会（huì）效益放在首位、社会效（xiào）益和经济效益相统一，按照全面协调可持续的要求，推动文（wén）化产业跨越式发展，使之成（chéng）为新的经济增（zēng）长点、经济结构（gòu）战略性调整的重（chóng）要（yào）支点、转变经济发展方（fāng）式（shì）的重要（yào）着力点（diǎn），为推动科学发（fā）展（zhǎn）提供（gòng）重要支撑。
　　（一）构建现代文化产业体（tǐ）系。加快发（fā）展文化产（chǎn）业，必须（xū）构（gòu）建结（jié）构合理、门（mén）类齐全、科技含量（liàng）高、富有创（chuàng）意（yì）、竞争力强的现代文化产业体系。要（yào）在重点领（lǐng）域实施一批重大项（xiàng）目，推进文化产业（yè）结（jié）构调整，发（fā）展壮大（dà）出（chū）版发（fā）行、影视制作、印刷（shuā）、广告、演（yǎn）艺、娱乐、会展等（děng）传（chuán）统文化产业，加快发展文化创（chuàng）意、数（shù）字出版、移（yí）动（dòng）多媒体、动漫（màn）游（yóu）戏等新兴文化产业。鼓励有实力的文（wén）化企业跨地区、跨（kuà）行业、跨所有制（zhì）兼并重组，培（péi）育（yù）文化（huà）产业领域战略投资者。优化（huà）文化产（chǎn）业布（bù）局，发挥（huī）东中西部地（dì）区（qū）各自优势，加强文化产业基地规划和建设，发（fā）展文化产业（yè）集群，提高文化产业规模化、集约化、专业化水（shuǐ）平。加大对（duì）拥有自主知（zhī）识产权、弘扬（yáng）民（mín）族（zú）优（yōu）秀（xiù）文化的（de）产（chǎn）业支持力（lì）度，打造知名品牌。发掘城市文（wén）化资源，发展特色（sè）文化产业（yè），建设特色文化城（chéng）市。发挥首都全国文化中心（xīn）示范作用。规划建（jiàn）设各具特色的（de）文化创业创意园区，支持中小文（wén）化企业发展。推动（dòng）文化产业与旅游、体育、信息、物（wù）流、建筑等产业融合发展（zhǎn），增加相（xiàng）关产业文（wén）化含量，延伸文化（huà）产（chǎn）业链，提高附加值。
　　（二）形成（chéng）公有（yǒu）制为主（zhǔ）体、多种所有制共同发展（zhǎn）的文化产业（yè）格（gé）局。加快（kuài）发（fā）展文（wén）化产业，必须毫不动摇地支持和壮（zhuàng）大国（guó）有（yǒu）或（huò）国有控股（gǔ）文化（huà）企业，毫不（bú）动摇地（dì）鼓励和引导各（gè）种非公有制文化企业（yè）健康发展。要培育一（yī）批核（hé）心竞争力（lì）强的国（guó）有或国有控（kòng）股大型文化企业或企（qǐ）业集团，在发展产业和繁荣市（shì）场（chǎng）方面发挥主导作用。在国家许可范（fàn）围内（nèi），引导社会资本（běn）以多种形式投（tóu）资（zī）文化产业，参与国有经营性文（wén）化单（dān）位转企（qǐ）改制，参与重（chóng）大文化产（chǎn）业项（xiàng）目实施和文化产业园区建（jiàn）设，在投资核准、信用贷款（kuǎn）、土地使用、税收优惠、上市融资、发行债券、对外贸易和申请专项（xiàng）资（zī）金等方面给（gěi）予（yǔ）支（zhī）持，营造公平（píng）参与市场竞争、同（tóng）等（děng）受到法律保（bǎo）护（hù）的体制和法（fǎ）制环境。加强和（hé）改进对非公有制文化（huà）企业的服务和管（guǎn）理，引导他们自觉履行（háng）社会责任。
　　（三）推（tuī）进文化（huà）科技创（chuàng）新。科技（jì）创新是文化发展的重要引擎。要发挥文化和科（kē）技相互促进的作（zuò）用，深入实施科技带（dài）动（dòng）战略，增强自主创新能力。抓住一批全局性、战略性重大科技（jì）课题，加强核心（xīn）技术、关（guān）键技术（shù）、共性技术攻关（guān），以（yǐ）先（xiān）进技（jì）术（shù）支撑文化装（zhuāng）备、软（ruǎn）件、系（xì）统研制和（hé）自主发展，重视相关技术标准制定，加快科技创（chuàng）新成果转化，提（tí）高我（wǒ）国出版、印刷、传媒、影视（shì）、演艺、网（wǎng）络、动漫（màn）等领域技术装备水平，增强文化（huà）产业（yè）核心竞争力。依托（tuō）国家高新技术园区、国家可持续发（fā）展实验区等建立国家级文化（huà）和科技融合示范基地（dì），把重大文化科技项目（mù）纳入国家相关科技发展规划和（hé）计划。健（jiàn）全以企（qǐ）业为主体、市场为（wéi）导向、产学研（yán）相结合的文（wén）化（huà）技术（shù）创新（xīn）体系（xì），培育一批特色鲜（xiān）明（míng）、创新能力强的文化科技企业，支持产学研战略联盟和（hé）公共（gòng）服务平台建（jiàn）设。
　　（四）扩大文化消费。增加（jiā）文化消费总量，提高文（wén）化消费（fèi）水平（píng），是文化产业发（fā）展的（de）内（nèi）生动力。要（yào）创新商业模（mó）式，拓展大众文化消费（fèi）市场，开发特色（sè）文化消费，扩大文化服务消费，提（tí）供（gòng）个性化（huà）、分众化的文化（huà）产（chǎn）品（pǐn）和服（fú）务（wù），培育新（xīn）的（de）文化消（xiāo）费增长点。提高基层文化消（xiāo）费水（shuǐ）平（píng），引导文化企业投资兴建更多适合群众（zhòng）需求的文化消费（fèi）场所，鼓励出（chū）版适应群（qún）众购买能力的图书报刊（kān），鼓（gǔ）励（lì）在（zài）商业（yè）演（yǎn）出（chū）和电（diàn）影放映中安排一定数量（liàng）的（de）低价场次或门（mén）票（piào），鼓励（lì）网络文化运营商开发（fā）更多低收（shōu）费（fèi）业务，有条件（jiàn）的地方（fāng）要（yào）为困难群（qún）众和农（nóng）民工文化消费（fèi）提供适当补贴。积极发展文化旅游，促进非物质（zhì）文（wén）化遗产保护（hù）传（chuán）承与旅游（yóu）相结合，发挥旅（lǚ）游（yóu）对文化消费的促进作用。　　
　　七（qī）、进一（yī）步深化改革开放，加（jiā）快构建有利于文化繁荣（róng）发（fā）展的体制机（jī）制（zhì）
　　文化引（yǐn）领时代风（fēng）气之（zhī）先，是最需要创新（xīn）的领域。必须牢牢（láo）把（bǎ）握正确方向，加快推（tuī）进文化体制（zhì）改革，建（jiàn）立健全（quán）党委领导、政府管理、行业自律、社（shè）会（huì）监督（dū）、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力（lì）的文化（huà）产（chǎn）品生（shēng）产（chǎn）经营机制，发挥市场（chǎng）在文化资源配置中的积极作用，创新文化走出（chū）去模（mó）式，为文化繁荣（róng）发（fā）展提供强大（dà）动（dòng）力。
　　（一）深化国有文化单位改革。以（yǐ）建立（lì）现（xiàn）代企业（yè）制度为重点，加快推进经营（yíng）性文化单位改革，培育（yù）合格市场主体。科（kē）学界定文化单位性质和功能，区别对待、分类指导，循（xún）序渐进（jìn）、逐步推开，推进一般（bān）国有文艺院团、非时政类报刊社、新闻网（wǎng）站（zhàn）转企改（gǎi）制（zhì），拓（tuò）展出版、发行（háng）、影视（shì）企（qǐ）业改革（gé）成果（guǒ），加快公司制股份制改造（zào），完善法（fǎ）人治理（lǐ）结构，形成符（fú）合现代（dài）企业制度要求（qiú）、体现（xiàn）文化企业特点（diǎn）的资产（chǎn）组织形式和经营管理模式。创新（xīn）投融资体制，支（zhī）持国（guó）有文化企业面向资（zī）本市（shì）场融资，支持其（qí）吸引社会资本（běn）进（jìn）行股份制改造。着眼于突出（chū）公益（yì）属性、强化服（fú）务功能、增强发展活力，全面推进文化事业（yè）单位人事、收（shōu）入分配、社（shè）会保（bǎo）障制度改（gǎi）革，明确服务（wù）规范，加强绩效（xiào）评估考核。创新公共文化（huà）服务（wù）设（shè）施运行（háng）机制，吸纳有代表性的（de）社（shè）会人士、专业人士、基层群众参与管理（lǐ）。推动党（dǎng）报（bào）党刊、电台电视台进（jìn）一步完善管（guǎn）理和运（yùn）行机制。推动（dòng）一般时政类（lèi）报（bào）刊社、公益（yì）性出版社、代表（biǎo）民族特色和国（guó）家水准的文艺院团等事业（yè）单位实行企业（yè）化管理，增强面向市场、面向群众提供服务能力。
　　（二）健全现代（dài）文化市场体系。促进文化（huà）产品和要素在全国范围内（nèi）合（hé）理（lǐ）流动，必须构建统一开放竞争（zhēng）有序的现代文（wén）化市场（chǎng）体系。要（yào）重点发展图书报（bào）刊（kān）、电子音像制品、演出娱乐、影视剧、动（dòng）漫游戏（xì）等（děng）产（chǎn）品市场（chǎng），进（jìn）一步完善中国国际文化产业（yè）博览交易会等综（zōng）合交易平台。发展连锁经营、物流配（pèi）送、电子商务（wù）等现代流（liú）通组（zǔ）织和（hé）流通形式，加快建设（shè）大型（xíng）文化流通企业和文化产品（pǐn）物流基（jī）地，构建以大城市为中心、中小（xiǎo）城市（shì）相（xiàng）配套、贯（guàn）通城乡（xiāng）的文（wén）化产品流通网络。加快培育产权、版（bǎn）权（quán）、技（jì）术、信息（xī）等要素（sù）市场，办好重点文（wén）化产（chǎn）权交易所，规范文化资产和艺术品交易。加强行业组织建设，健（jiàn）全中介机构。
　　（三）创新（xīn）文（wén）化管理体（tǐ）制（zhì）。深化文化行政管（guǎn）理体（tǐ）制（zhì）改革，加快政府职能转变，强（qiáng）化政策（cè）调节、市（shì）场监（jiān）管、社会管理、公共服（fú）务职能，推动政企分（fèn）开（kāi）、政事分开，理顺政府和（hé）文化企事业单位（wèi）关系。完善管人管（guǎn）事管资（zī）产管导（dǎo）向相结（jié）合的国（guó）有（yǒu）文化资产（chǎn）管理体制。健全文化市场综合（hé）行（háng）政执法机构，推动副省级以下（xià）城市（shì）完善综合文化行政责任（rèn）主体。加快（kuài）文化立法，制定和完善公共文化服务保障、文化产业振兴（xìng）、文化市场（chǎng）管理等方面法律法规，提高文化（huà）建设法制化水平（píng）。坚持主管（guǎn）主办制度，落实谁主管谁（shuí）负责和属地管理（lǐ）原（yuán）则，严格执（zhí）行文（wén）化资本、文（wén）化企业、文化产品市场准入和退出政策，综合运用法律、行政（zhèng）、经济、科技等手段提（tí）高管理效（xiào）能。深入开展“扫黄（huáng）打非（fēi）”，完（wán）善文化市（shì）场（chǎng）管理，坚决扫除（chú）毒害人们心灵的腐朽（xiǔ）文化垃圾，切实（shí）营造确保国家（jiā）文化安（ān）全的市场秩序。
　　（四（sì））完善（shàn）政策保（bǎo）障机制（zhì）。保证公（gōng）共财（cái）政对文化建设投入的增长幅度（dù）高于财（cái）政经常性（xìng）收入增长幅度，提高（gāo）文化支出（chū）占财政支（zhī）出比例。扩大公共财政覆盖（gài）范（fàn）围，完善投入方式（shì），加（jiā）强资金（jīn）管（guǎn）理，提高资金使（shǐ）用效（xiào）益，保（bǎo）障公（gōng）共文（wén）化服务体系建设和运行。落实和完善文化经济（jì）政策，支持社会组织、机构、个人捐赠和兴办公益（yì）性（xìng）文化事业，引导（dǎo）文化非营利机构提（tí）供公（gōng）共（gòng）文化（huà）产品和服务。加（jiā）大财政（zhèng）、税（shuì）收、金融、用地等方面对（duì）文化（huà）产业的政策扶（fú）持力度（dù），鼓励（lì）文化（huà）企业和社（shè）会（huì）资本（běn）对接，对文化内容（róng）创意生产、非物质文化遗产项目经（jīng）营实（shí）行税收优惠。设立国家文化发展基金（jīn），扩大（dà）有关文化基金和（hé）专（zhuān）项资金（jīn）规模，提高各级彩票公益金用于文化事业比重。继续执行文化体制改革配套政策，对转企改制（zhì）国有文化单位扶持（chí）政策执行期（qī）限（xiàn）再延长五年。
　　（五）推动中（zhōng）华（huá）文化走向世界。开展多渠道多形式（shì）多层次对外文化交流，广泛参与世界文明对话（huà），促（cù）进文化相互借鉴，增强中华文化在世界（jiè）上的感（gǎn）召（zhào）力（lì）和影（yǐng）响力，共同维护文（wén）化多样性。创新对外宣传方式方法，增强国际话语权，妥善回应（yīng）外部关（guān）切（qiē），增进（jìn）国际（jì）社（shè）会对我国基本国情（qíng）、价（jià）值观念、发（fā）展道路（lù）、内外政策（cè）的了解和认（rèn）识，展（zhǎn）现我国文（wén）明、民主、开放、进步（bù）的形象。实施文化走出去工程，完善支持文化（huà）产品和服（fú）务走出（chū）去政策措（cuò）施，支持重（chóng）点主流（liú）媒体在海（hǎi）外设立分支（zhī）机构（gòu），培育一（yī）批具有国际竞争（zhēng）力的外向型文化企业和中介机构，完善译制、推介（jiè）、咨询等方面扶持（chí）机制，开拓国际（jì）文化市场。加（jiā）强海外中国文（wén）化中心（xīn）和孔（kǒng）子（zǐ）学院建设，鼓励代（dài）表（biǎo）国家水（shuǐ）平的各（gè）类学（xué）术团体（tǐ）、艺术机构在相应国际组织（zhī）中发挥（huī）建设性作用，组织对外翻译优秀学（xué）术（shù）成果和文化精品。构建（jiàn）人文（wén）交流机（jī）制，把政府交（jiāo）流和民间交流结合起来（lái），发挥（huī）非公有制文化企业、文化非（fēi）营利机构在对外文化（huà）交流中的作用，支（zhī）持（chí）海外侨胞积极（jí）开展中外人文交流。建立（lì）面向外国（guó）青年的（de）文（wén）化交流机制，设立中华文化国际传播贡（gòng）献奖和国际性文（wén）化奖项。
　　（六）积极吸收借鉴国外优秀文化成果。坚持（chí）以（yǐ）我（wǒ）为主、为（wéi）我所用，学习借鉴一切有利于加（jiā）强我（wǒ）国社会主（zhǔ）义文化建（jiàn）设的有益经验（yàn）、一（yī）切有利于丰富我国（guó）人民文化（huà）生活的积极成果、一切有利于发展我国文化事（shì）业和文化产业的经营管理理念（niàn）和机制。加强文化领域智力、人才、技术引进工作。吸收外（wài）资进入法律（lǜ）法规许可的文（wén）化产（chǎn）业领域，保障投资者合法权益。鼓励文化单（dān）位同国外（wài）有实力的文化机构进行项目（mù）合作，学习先进制作技术和管理经（jīng）验。鼓励外资企（qǐ）业在华进行文化科技研（yán）发，发展服（fú）务（wù）外包。开（kāi）展知识（shí）产权保护国际合作。

　　八（bā）、建设宏（hóng）大（dà）文（wén）化（huà）人才队伍，为社会主义文化大发展（zhǎn）大繁荣提供有力人才支撑（chēng）
　　推动社会主义（yì）文化大发展大（dà）繁（fán）荣，队伍是（shì）基础（chǔ），人才是关键。要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，深入实施（shī）人才强国战略，牢固树（shù）立人才是第（dì）一资源思（sī）想，全面贯（guàn）彻党管人才原则，加快培养造就德才兼备、锐意创（chuàng）新、结构合理（lǐ）、规模宏大的文化人才（cái）队伍。
　　（一）造就高层次（cì）领军人物和高素质文化人（rén）才队伍。高层次领军人物（wù）和专业文（wén）化工作者是社会主义文化建设的中（zhōng）坚力量（liàng）。要继（jì）续实（shí）施“四个一批”人才培养（yǎng）工程（chéng）和文化名家工程，建立重（chóng）大文化项目首（shǒu）席专家制（zhì）度，造就一批人民（mín）喜（xǐ）爱、有国际影（yǐng）响的（de）名家大师和民族文化代表人物。加强专业文化工（gōng）作（zuò）队伍、文化企业家（jiā）队（duì）伍建设（shè），扶持（chí）资（zī）助优秀中青（qīng）年文化人才主持重大课题、领（lǐng）衔重点（diǎn）项目，抓紧培养（yǎng）善于（yú）开（kāi）拓文化新领域的拔（bá）尖创新人才、掌握（wò）现代（dài）传媒技术的（de）专门人（rén）才（cái）、懂经营善管理的复合（hé）型人才、适应文（wén）化走出（chū）去需（xū）要的（de）国际（jì）化人才。创新（xīn）人才培养模式，实施高端（duān）紧缺文化人才培养计（jì）划，搭建文化（huà）人才终身学习平台。鼓（gǔ）励（lì）和扶（fú）持高等学校和中等职业学校优化专业结构（gòu），与文化企事业（yè）单位共建培养（yǎng）基（jī）地（dì）。完善人才培养开发、评价发现、选（xuǎn）拔任用、流动配置、激励（lì）保障机制，深化职称评审改革，为（wéi）优秀人才脱颖而（ér）出、施展才干创造有利制（zhì）度环境。重（chóng）视发现和（hé）培养社会文（wén）化人才。对非公有制文化单（dān）位人员评定职称、参（cān）与培训、申报项目、表彰奖励同等（děng）对待。完（wán）善（shàn）相关（guān）政策（cè）措施，多渠道吸引海外优秀（xiù）文化人才。落实国家（jiā）荣誉制（zhì）度，抓紧设立国家级文（wén）化（huà）荣誉（yù）称号，表彰奖（jiǎng）励成就卓著的文化工（gōng）作者。
　　（二）加（jiā）强基层文化人（rén）才队伍建设。基层文（wén）化人才（cái）队伍是文化改革（gé）发展的基础力量。要制定实施基层（céng）文化人才队伍（wǔ）建设规划，完善机（jī）构编（biān）制、学（xué）习培训（xùn）、待遇保障等（děng）方面的政策措施，吸引优秀文化（huà）人才服务（wù）基层（céng）。配（pèi）好配齐乡镇（zhèn）、街道党委（wěi）宣传委员、宣传干事和（hé）乡镇综合文化站专职人员。设立（lì）城乡社区公共（gòng）文化服务岗位，对服务期满（mǎn）高校毕（bì）业生报考文化（huà）部门公（gōng）务（wù）员、相关（guān）专业研（yán）究生实行（háng）定向招录。重视（shì）发现和培养扎根基层（céng）的乡土文化（huà）能人、民（mín）族民间（jiān）文化传承人特别是非（fēi）物质文化遗（yí）产项目代（dài）表性传承人，鼓励和（hé）扶持群众中涌现出（chū）的各类（lèi）文化人才和文化活动积极分（fèn）子，促进他们健（jiàn）康成长、发挥作（zuò）用。壮大文化志愿者队伍，鼓（gǔ）励专（zhuān）业文化工作者和（hé）社会（huì）各界人士参与基层文（wén）化建设和群众文（wén）化活（huó）动，形成专兼（jiān）结合的基（jī）层（céng）文化工作队伍。
　　（三）加强职业（yè）道（dào）德（dé）建设和作风建设。文化工作（zuò）者要成为优秀文化的生产者和传播者，必须（xū）加强自身（shēn）修养（yǎng），做道德品（pǐn）行和人格操守的示（shì）范者。要（yào）引导广大文化（huà）工作（zuò）者特别是名家名（míng）人自觉践行社会主（zhǔ）义核心价值体系，增（zēng）强社（shè）会（huì）责任（rèn）感，弘扬科（kē）学精神（shén）和职业道德，发扬严谨（jǐn）笃学（xué）、潜心钻研、淡（dàn）泊名利、自尊自律的风（fēng）尚，努力（lì）追求德艺双馨，坚决抵制学术（shù）不端、情趣低（dī）俗等（děng）不良风气。鼓励（lì）文（wén）化工作者特别（bié）是（shì）文化名家、中青年（nián）骨干深入实际、深入生（shēng）活、深入（rù）群（qún）众，拜人民为师，增强国情了解，增（zēng）加基（jī）层体（tǐ）验（yàn），增进群众感情。文化工作者要相互（hù）尊重、平（píng）等交流（liú）、取（qǔ）长（zhǎng）补（bǔ）短，共同营造（zào）风清气正、和谐奋进的良（liáng）好氛围。

　　九、加强（qiáng）和改进党对文化工作的领（lǐng）导，提（tí）高推进文化（huà）改革发展科学化水平
　　加强和改进党对文化工（gōng）作的领（lǐng）导，是推（tuī）进文化改（gǎi）革发展的根（gēn）本保证，也是加（jiā）强党的执政能力建设和先（xiān）进性建（jiàn）设的内在要求。必须从战略和全（quán）局出（chū）发（fā），把握（wò）文化发展规（guī）律（lǜ），健全领导（dǎo）体制机制，改进工作方式方法，增强领导（dǎo）文（wén）化建（jiàn）设本领。
　　（一）切实担负起推（tuī）进文化改（gǎi）革发展的政治责任。各级党（dǎng）委和（hé）政府要把文化（huà）建设摆在全局工作（zuò）重要（yào）位置，深入研究意识形态和宣传文（wén）化工作新（xīn）情（qíng）况新（xīn）特点（diǎn），及（jí）时（shí）研究文（wén）化改革发（fā）展重大（dà）问题，加（jiā）强和改进思想政治工作，牢牢把握意识形态工作主（zhǔ）导权（quán），掌握（wò）文化改革发展领导权。把文（wén）化建设纳（nà）入经济社会发展总体规划，与经济社会发展一同研究（jiū）部署、一同（tóng）组织实施、一（yī）同督（dū）促检查。把文化改革发（fā）展（zhǎn）成效纳入科学发展考（kǎo）核（hé）评价体系，作为衡量（liàng）领导班子和领导干部工作业绩的重要依据。制定社会主义（yì）核心（xīn）价值体系建设实施纲要。在（zài）全党（dǎng）深入（rù）开展社（shè）会（huì）主义核心价值体系（xì）学习教育（yù），使广大党员、干（gàn）部（bù）成为实践社（shè）会（huì）主义核心价值体系的模范，做共产主义（yì）远大理想和中（zhōng）国特色社会主义共同理想的坚定信仰者（zhě）。深（shēn）入做好文化领域知（zhī）识分子工作，充分尊重知识分（fèn）子（zǐ）创造性劳动，善于同知识分子特别是有影响的代表人士（shì）交朋（péng）友，把广大（dà）知识分子紧紧团结在党的周围。
　　（二（èr））加（jiā）强文化领（lǐng）域领导班子和党组织建设（shè）。坚持德（dé）才兼备、以德为先（xiān）用人（rén）标准，选（xuǎn）好配（pèi）强（qiáng）文（wén）化领域各级领导班（bān）子，把政治立场（chǎng）坚定、思想理论水（shuǐ）平高、熟悉文化工作、善于驾（jià）驭（yù）意识形态领域（yù）复杂局面的干部充实（shí）到领导岗（gǎng）位（wèi）上来，把文化领域各级领导（dǎo）班（bān）子建设成为坚（jiān）强领导（dǎo）集体。加强领导班子（zǐ）思想政治建（jiàn）设，增强政治敏锐性（xìng）和政治鉴别力，筑牢（láo）思想防线（xiàn），确（què）保（bǎo）文化阵地导（dǎo）向正确（què）。各级领导干部要高（gāo）度重视并切实抓好文化工作，加强文化理论学（xué）习和文化（huà）问（wèn）题研（yán）究，提（tí）高文化素养，努（nǔ）力成（chéng）为领（lǐng）导文（wén）化建设的行家里手（shǒu）。把文（wén）化建设（shè）内容纳入干部培训计划和各级（jí）党校、行政学院、干部学院教学体系。结合（hé）文化单位特点加强和创（chuàng）新基层党的工作，发挥（huī）文化事（shì）业（yè）单位、国有和国（guó）有控股（gǔ）文化（huà）企业党组织的领导核（hé）心和政（zhèng）治（zhì）核（hé）心作（zuò）用，重视文化领域（yù）非公有制经济（jì）组织、新（xīn）社会组织党的（de）组（zǔ）织（zhī）建设。注（zhù）重在文（wén）化领域（yù）优秀（xiù）人才、先进青年（nián）、业务骨干中发展党（dǎng）员。文化战线全体（tǐ）共产党员要牢固树立（lì）党的（de）观念、党员意（yì）识，讲党性、重品行、作表率，在推进文（wén）化改革发展（zhǎn）中创先争优、发（fā）挥先锋模范作用。
　　（三）健全共（gòng）同推（tuī）进文（wén）化建设工作机制。推动社会主义文（wén）化大发展（zhǎn）大繁荣是（shì）全党全（quán）社（shè）会的共（gòng）同责任。要建（jiàn）立健（jiàn）全党委统一领导、党政齐抓共管（guǎn）、宣传部（bù）门（mén）组织协调、有关（guān）部门分工负责、社会力（lì）量积极参（cān）与的（de）工作体制和（hé）工作（zuò）格局，形成文化（huà）建设强大合力。文化领域各部门各单位要自觉贯（guàn）彻（chè）中央决（jué）策部署（shǔ），落实文（wén）化改革发展目标任务，发（fā）挥文化建设主力军作用。支持人（rén）大（dà）、政协（xié）履行职能，调（diào）动各（gè）部门积极性，支持民主党派、无（wú）党派人士和人民（mín）团体发挥作（zuò）用，共同推进文（wén）化改革发展。推动文联、作协、记（jì）协等文化领域（yù）人（rén）民（mín）团（tuán）体创新（xīn）管（guǎn）理体制、组织（zhī）形（xíng）式、活动（dòng）方式，履行好联络协调服（fú）务职能，加强行业自律，依法维护（hù）文化工作者权益。全面贯（guàn）彻党的宗教工作（zuò）基（jī）本方针，发挥宗（zōng）教界人（rén）士和信教群众在促进文化繁（fán）荣发（fā）展中的积极作用（yòng）。
　　（四）发（fā）挥人民群众文化（huà）创造积极性（xìng）。人（rén）民是推动社（shè）会主义文化大发展大繁荣最深厚的力量（liàng）源泉。要牢（láo）固树立马克思主义群众观点（diǎn），自（zì）觉贯彻党（dǎng）的群众路线（xiàn），为广大（dà）群众成为社（shè）会主义文化建设者提供广阔舞台。广泛开展群众性文化活动，提高社区（qū）文化、村镇（zhèn）文化、企业文化（huà）、校园文化等建设（shè）水平（píng），引导群众在文化建设（shè）中自我表（biǎo）现、自我教（jiāo）育、自我服务。积（jī）极搭建公益性文化（huà）活（huó）动平台，依托重大节庆和民族民间文化资（zī）源，组（zǔ）织开（kāi）展群众乐于参（cān）与、便于参与的文化（huà）活动。支持（chí）群众依法（fǎ）兴办文（wén）化团体，精心培育（yù）植根（gēn）群众、服务（wù）群（qún）众的文（wén）化载体和文化样式。及时总结来自群众、生动鲜活的文化创（chuàng）新经验，推广大众（zhòng）文化优秀成（chéng）果，在全社会营（yíng）造鼓励文化创造的良（liáng）好氛围，让（ràng）蕴（yùn）藏（cáng）于人民中的文化创造活力得（dé）到充分发挥。
　　中（zhōng）国人民（mín）解放军和（hé）中国（guó）人民武（wǔ）装警察部队文化建设（shè）工作，由（yóu）中央（yāng）军委根据本决定精神作出部署。
　　中华（huá）民（mín）族伟大复兴必（bì）然伴随（suí）着中华文（wén）化繁荣兴盛。全党要（yào）紧（jǐn）密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中（zhōng）央周围，满（mǎn）怀信心带（dài）领全国各族人民在坚持和发展中国特色社会主（zhǔ）义的伟大实践中进行文化创造，为把（bǎ）我国建设（shè）成为社会（huì）主义文化强国（guó）而努（nǔ）力奋斗！